مصادر القانون الأوروبي
معاهدة المجموعة الاقتصادية الأوروبية والبروتوكولات، بصيغتها المعدلة بموجب معاهدات لاحقة
تُعدّ معاهدة روما المعاهدة الأساسية، وقد تم دمجها في قانون المملكة المتحدة بموجب قانون الجماعات الأوروبية لعام 1972. وقد عُدّلت المعاهدة بموجب تشريعات لاحقة مثل معاهدة ماستريخت ومعاهدة أمستردام.
تُعدّ بعض المعاهدات قوانين واجبة التطبيق الفوري في المملكة المتحدة، ويُحدّد ذلك عادةً من قبل محكمة العدل الأوروبية. وستنظر محكمة العدل الأوروبية فيما إذا كانت المادة واضحة ودقيقة، وما إذا كانت تتوخى اتخاذ إجراءات أخرى من جانب الاتحاد أو الدول الأعضاء لتنفيذها، ومدى السلطة التقديرية الممنوحة للدول الأعضاء في تحديد كيفية تنفيذها.
مصادر القانون الأوروبي: التشريع الأوروبي الثانوي: اللوائح والتوجيهات والقرارات
- اللوائح: ملزمة في مجملها وواجبة التطبيق مباشرة في جميع الدول الأعضاء. ولا يلزم سنّ تشريع وطني لتنفيذها. ونتيجة لذلك، فإنها تُنشئ حقوقًا (والتزامات) للدول والأفراد.
- التوجيهات: ملزمة لجميع الدول الأعضاء. ستحدد التوجيهات عمومًا هدفًا يتعين على جميع الأعضاء تحقيقه، ولكن يعود الأمر إلى كل دولة عضو على حدة في كيفية تنفيذ التوجيه المعني؛ وبالتالي، فإنها تتطلب عادةً التنفيذ بموجب التشريع الوطني. إذا لم تنفّذ دولة عضو توجيهًا ما خلال الفترة الزمنية المطلوبة، فيمكن لمحكمة العدل الأوروبية أن تجعل التوجيه واجب التطبيق مباشرة. ويمكن للأفراد الاعتماد على التوجيه ضد دولة عضو مُقصّرة. ولكي يكون التوجيه فعالًا بهذه الطريقة، يجب أن يكون دقيقًا وواضحًا وغير مشروط.
- القرارات: عادةً ما تكون قرارات فردية أو أوامر ملزمة موجهة إلى شخص أو دولة أو مؤسسة محددة في الاتحاد.
الأحكام الصادرة عن محكمة العدل الأوروبية
يكون لقرارات محكمة العدل الأوروبية أثر مباشر في المملكة المتحدة. ويمكن للمحاكم الوطنية (وليس للأطراف المعنية) إحالة القضايا إلى محكمة العدل الأوروبية بموجب المادة 234 من معاهدة روما بشأن تفسير نقاط قانون الاتحاد ذات الصلة بالقرار الذي تتخذه المحكمة الوطنية. وليس من المناسب الإشارة إلى هذه العملية على أنها استئناف.
الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية
مصادر القانون الأوروبي: تُعنى الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية بحماية الحقوق والحريات المدنية. ولا ينبغي الخلط بينها وبين الاتحاد الأوروبي، على الرغم من وجود تداخل واضح في العضوية.
المادة 1: تنصّ على أن تكفل الدول الأطراف في الاتفاقية لكل شخص يخضع لولايتها القضائية الحقوق والحريات المحددة في المواد من 2 إلى 18. وفيما يلي المواد الرئيسية:
- المادة 2: حماية الحق في الحياة.
- المادة 3: الحرية من المعاملة اللاإنسانية.
- المادة 4: الحرية من العبودية والاسترقاق والسخرة أو العمل القسري.
- المادة 5: الحق في الحرية والأمان الشخصي.
- المادة 6: الحق في محاكمة عادلة وعلنية.
- المادة 7: الحرية من الأثر الرجعي للقوانين الجنائية.
- المادة 8: الحق في احترام الحياة الخاصة.
- المادة 9: حرية الفكر والوجدان والدين.
- المادة 10: حرية التعبير.
- المادة 11: حرية تكوين الجمعيات والانضمام إليها.
- المادة 12: الحق في الزواج وتكوين أسرة.
وتنظر المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، التي تعقد جلساتها في ستراسبورغ، في الطلبات المقدمة من الأفراد أو الدول المتعاقدة التي تدعي حدوث انتهاكات لحقوق الاتفاقية.
تطور القانون الإنساني في المملكة المتحدة: من اتفاقية حقوق الإنسان إلى قانون حقوق الإنسان لعام 1998
وفي أكتوبر 2000، تم دمج الاتفاقية في القانون الإنجليزي بموجب قانون حقوق الإنسان لعام 1998. وقبل ذلك، على الرغم من أن المملكة المتحدة كانت من الدول الموقعة على الاتفاقية، إلا أنه لم يكن من الممكن إنفاذها بشكل مباشر في المحاكم الإنجليزية. ونتيجة لذلك، كان يتعين متابعة الانتهاكات المزعومة للاتفاقية في ستراسبورغ، وهي عملية تستغرق وقتًا طويلاً. ويتيح قانون حقوق الإنسان للأفراد الآن سبل انتصاف مباشرة لانتهاكات حقوق الإنسان من جانب السلطات العامة، ويطلب من الوزراء والمسؤولين مراعاة حقوق الاتفاقية عند وضع السياسات وصياغة التشريعات في المستقبل. ويجادل المدافعون الذين يدعمون هذا التطور بأنه يمثل تحولًا نحو نهج أكثر جوهرية وإيجابية لحقوق الإنسان في المملكة المتحدة. ويشيرون أيضًا إلى أنه سيغيّر العلاقة بين البرلمان والمحاكم ويعزز فكرة الحقوق التي يمكن تحديدها والتي يتعين على الدول احترامها وتعزيزها.
تأثير انضمام الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان على حرية التعبير والصحافة في المملكة المتحدة
مصادر القانون الأوروبي: لإدماج الاتفاقية آثار هامة على وسائل الإعلام. ونظرًا لأهمية الدور الإعلامي والوسيط الذي يلعبه الصحفي داخل المجال العام، تملي القيم الغربية ضرورة بقاء هؤلاء الأفراد “أحرارًا ومستقلين”. وهذا يعزز المكوّن الإيديولوجي القوي “للصحافة الجادة” الذي يخدم تعزيز المبادئ الأساسية للدول الديمقراطية: العدالة والحرية والحقيقة. وكوسيلة لتحقيق هذه الأهداف المعيارية، تشجع معظم المجتمعات مفهوم حرية التعبير. وتوفر المبادئ الأساسية للمادة 10 الحماية لحرية التعبير، التي تكمن في صميم الأنشطة اليومية للصحفي العامل. ومن المسلم به أنه لا ينبغي التدخل في هذا الحق الأساسي بشكل طفيف، ولكنه يتطلب استخدامًا مسؤولًا وخاضعًا للمساءلة.
وبحكم طبيعتها، تخلق ممارسات العمل الصحفي والقضايا التي يتم طرحها في التغطية الإخبارية صدامات مع الحريات الأساسية الأخرى. ومن السهل العثور على أمثلة توضح هذا التوتر، وأوضحها هو التعارض بين “حق” الصحفي في تغطية قصة ما وحق الفرد في الخصوصية. وجميع الحقوق، ولا سيما حرية التعبير، معرضة لسوء الاستخدام المنهجي بشكل أو بآخر. وفي نهاية المطاف، يعود الأمر إلى المحاكم للحفاظ على التوازن المناسب بين هذه المصالح المتضاربة. ومن الجدير تخصيص بعض الوقت للتفكير في القصص الإخبارية والأحداث الفردية والنظر فيما إذا كان النظام القانوني الإنجليزي يحقق التوازن الصحيح بين حرية التعبير والمصالح والحقوق المتنافسة الأخرى أم لا.
